Havne i front

Danmarks havne spiller en afgørende rolle i vores infrastruktur – ikke blot som civile knudepunkter, men også for Forsvaret og beredskabet.

Med den nye trusselsituation i Europa er havnene blevet vigtige aktører i det civilt-militære samarbejde – både i dagligdagen og i krisesituationer. Fra Bornholms logistiske livsnerve til Esbjergs og Aalborgs moderne faciliteter står de danske havne i frontlinjen for at sikre, at Danmark kan agere som et stabilt transitland i en usikker verden.

Samtidig arbejder staten på at opkøbe danske havne for at sikre infrastruktur og knudepunkter i en krisesituation.

Lad os se nærmere på havnenes strategiske betydning, samarbejdet med Forsvaret og Hjemmeværnet samt fremtidens udfordringer og muligheder.

Rønne Havn driver både færge- og linjetrafik, bulk og krydstogssejlads. De senere år har havnen etableret sig som en vigtig base for offshore-vindmølleinstallationer med både nationale og internationale aktører. Samtidig er havnen en naturlig samarbejdspartner for Forsvaret – blandt andet Almegårds Kaserne på Bornholm. Derudover huser den Kystredningstjenesten og Hjemmeværnets maritime enheder. Søværnets orlogsfartøjer anløber desuden fast havnen.

Havnedirektør Lars Nordahl beskriver havnen som Bornholms uundværlige livsnerve:

“Vi er øens primære logistikknudepunkt. Stort set alt gods, forsyninger og passagerer til og fra Bornholm går gennem vores havn. Flytrafikken spiller i den sammenhæng en marginal rolle. Så forsyningssikkerheden afhænger af os.”

“Hjemmeværnssoldaterne bidrager væsentligt med deres viden og tilstedeværelse, hvilket øger beredskabet og sikrer et stærkt civilt-militært partnerskab. Det er et aktiv, at vi har frivillige lokale kræfter, der kender havnen og området.”

Det øgede fokus på europæisk sikkerhed og oprustning har også ført til ny opmærksomhed på Rønne Havns strategiske rolle:

“Vi oplever en positiv udvikling i samarbejdet og en bredere forståelse for, at havnen ikke blot er et erhvervssted, men også en vigtig brik i samfundets forsvar og beredskab. Det militære og civile spiller i den grad sammen hos os – både på havnen og på øen generelt.”

Esbjerg er en af Danmarks største og mest moderne havne. I årevis har havnedirektør Dennis Jul Pedersen arbejdet på at styrke havnens rolle som militært knudepunkt, især i forhold til NATO.

“Esbjerg har været militærhavn i årtier. Men siden Ukraine-krigens udbrud har behovet for militær transit og oplagring af udstyr virkelig skærpet fokus.”

I dag modtager havnen jævnligt store forsendelser af militært udstyr – flere tusinde køretøjer blev håndteret alene sidste år.

Havnen har investeret massivt i nye faciliteter, herunder længere jernbanespor og befæstede arealer, der både kan bruges civilt og militært. Pedersen understreger, at denne dobbeltsidighed er afgørende:

“De investeringer, vi laver, skal kunne bære begge verdener. Det giver større værdi og fleksibilitet, og der bliver større og større behov for, at vi kan begge dele i fremtiden.”

Esbjerg Havn anvendes særligt i forbindelse med Host Nation Support-opgaver. Ifølge Pedersen er samarbejdet med Hjemmeværnet og Forsvaret tæt og professionelt. Han roser især de frivillige for deres indsats:

“Hjemmeværnet sikrer en høj sikkerhedsstandard og fungerer som en uvurderlig forlængelse af havnens beredskab. Det er noget, de civile virksomheder bakker op om. Sammen finder vi løsninger, når der er brug for at inddrage arealer til militær praksis.”

Værtsnationsstøtte (Host Nation Support – HNS) er den støtte, som et land yder til allierede styrker, der opholder sig i eller er på vej gennem landet, typisk i forbindelse med militære operationer eller øvelser. I Danmark samarbejder Forsvaret, Hjemmeværnet, politiet og andre civile myndigheder om at yde denne støtte.

Længere nordpå fremhæver havnedirektør Kristian Thulesen Dahl Aalborg Havns særlige placering uden for bykernen. Den er en fordel, både civilt og militært:

“Her kan vi operere uden at forstyrre bybilledet, og vi kan tilbyde faciliteter, der understøtter både daglig erhvervsdrift og militære behov.”

Aalborg Havn arbejder tæt sammen med Forsvarets organisationer. For nylig er dele af havneområdet blevet deklareret som militært område til opmagasinering af materiel, blandt andet til Danmarks bidrag til NATO-operationer.

Thulesen Dahl peger også på havnens rolle i den grønne omstilling, med virksomheder som Siemens Gamesa og et amerikansk CO₂-lagringsprojekt. Han ser frem til, at denne dobbeltrolle – som strategisk militærknudepunkt og grøn omstillingshub – kun vil vokse.

Samarbejdet med Hjemmeværnet i Nordjylland er solidt, og flere militære øvelser har fundet sted i området. Havnedirektøren understreger, at havnen lægger stor vægt på sikkerhed og beredskab for at kunne reagere på uforudsete situationer. Samtidig er det vigtigt, at samspillet med det civile erhvervsliv er gnidningsfrit, fordi de store arealer kan anvendes til militære formål, når det er nødvendigt.

“Opfattelsen af samarbejdet mellem Forsvaret og det civile heroppe er positiv. Der bliver set med velvilje på øvelserne, og virksomhederne bakker generelt op, fordi man kan se, at det gavner dansk sikkerhed.”

En tilbagevendende bekymring hos havnedirektørerne – og hos danske politikere – er behovet for øget robusthed og sikring af kritisk infrastruktur i en tid, hvor Europas sikkerhedssituation er udfordret.

Med det ændrede trusselsbillede er det afgørende, at havnene kan operere under alle forhold – også hvis Storebæltsbroen skulle blive utilgængelig på grund af sabotage eller angreb.

Statens initiativer med opkøb af nøglehavne for at sikre militær og civil mobilitet får generelt opbakning:

“Det handler ikke kun om militær strategi, men også om at beskytte Danmarks vitale samfundsøkonomi. For den afhænger i høj grad af, at handel og transport kan foregå uforstyrret,” siger Dennis Jul Pedersen fra Esbjerg Havn.

“Det handler om at finde ud af, hvordan vi beskytter samfundet bedst muligt. Der er havnene helt centrale. Diskussionen kan dog også gå på, om vi skal placere mere kritisk infrastruktur på vores arealer. Staten skal ikke opkøbe for enhver pris,” understreger han.

Det bakker Kristian Thulesen Dahl fra Aalborg Havn op om:

“Generelt er de danske havne meget veldrevne, og vi havde omsætningsrekord sidste år. Så opkøb af havne skal ske under klare forudsætninger af, at det giver mening i en sikkerhedsmæssig forstand. Driften foregår fint i det nuværende format. Men vi skal selvfølgelig sikre os, at infrastrukturen forbliver på egne hænder og i sikkerhed for dem, der vil os det ondt.”

Alle tre direktører peger desuden på, at cyber- og informationssikkerhed bliver stadig vigtigere for havnene som kritisk infrastruktur.

“Generelt bør man på flere og flere områder tænke i dualitet: Kan tingene anvendes både civilt og militært, er det en styrke. På den måde bør man kunne nå langt – både med og uden statslige opkøb,” siger Lars Nordahl fra Rønne Havn.

I forbindelse med statens udmelding om opkøb af havne ser alle tre havneledere stor værdi i et civilt-militært samarbejde og initiativer som InterForce, der styrker vidensdeling, beredskab og gensidig forståelse:

“Det gør os mere robuste, og det giver virksomhederne bedre indsigt i, hvordan de kan støtte Forsvaret. Det gør også, at vi kan samarbejde på kryds og tværs og dermed sikre kritisk infrastruktur med god forståelse fra de omkringliggende virksomheder,” siger Lars Nordahl fra Rønne.

“InterForce giver værdi begge veje. Ofte kan virksomhederne også bruge InterForce til at få en fod indenfor hos Forsvaret – både for at blive informeret og få indsigt. Men også rent forretningsmæssigt kan det give mening,” siger Kristian Thulesen Dahl.

Med øget fokus på sikkerhed, robusthed og samarbejde mellem civilt erhvervsliv og forsvar står de danske havne dermed godt rustet til at spille en nøglerolle i fremtidens komplekse og udfordrende geopolitiske landskab.

“Der er ingen tvivl om, at Ukraine-krigen har medført et øget fokus på havnene som kritiske knudepunkter – både politisk og blandt virksomhederne. Vi løser opgaver hver dag på kryds og tværs mellem det civile og militære for fortsat at sikre et sikkert Danmark,” siger Lars Nordahl fra Rønne Havn.

Læs også: Søværnet har roret i InterForce Nordjylland – InterForce